Asiantuntijahaastattelussa Eija Pehu sekä Miia Toikka ja Sofie Sandström
Voidaanko bioteknologialla olla ratkaisemassa nälänhätää? Miten kehitysmaat hyötyvät alan kehityksestä? Onko kehitysmailla omaa alan tutkimusta? Asiantuntijahaastattelussa vastaajina Maailmanpankin erityisneuvonantaja professori Eija Pehu ja Kehitysyhteistyön palvelukeskuksen koordinaattori Miia Toikka ja kehityspoliittinen työntekijä Sofie Sandström. Päivitetty 05/2009.
1. Voidaanko bioteknologialla ratkaista nälänhätä tai edes osaa siitä?
[Eija Pehu:]
Maailman väestö tulee kasvamaan noin 9 miljardiin 2050 mennessä. Kaupungistuminen tulee voimistumaan, ruokatottumukset muuttumaan ja markkinat globalisoitumaan. Ruuantuotannon haasteet eri alueilla ovat erilaiset, mutta erityisesti Afrikassa ja Intiassa haaste on edelleen tuotannon tehostaminen ja ravintolaadun parantaminen. Vielä 2030 maailmassa arvioidaan olevan 400 miljoonaa ihmistä, jotka eivät tiedä mistä ja milloin saavat seuraavan ateriansa. Tämä luku saattaa kasvaa ruuan hintakriisin ja hintojen vaihtelun vuoksi. Vesivarojen hupeneminen, jota lisää ilmaston lämpeneminen tulevat heikentämään ruuantuotantoedellytyksiä. Maataloustutkimuksella on vakuuttava historia ruuantuotannon lisäämisessä ja se tulee tulevaisuudessakin olemaan keskeisessä asemassa. Bioteknologia on mielestäni yksi tärkeimmistä tutkimuksellisista lähestymistavoista kestävän ruuantuotannon takaamisessa. Nyt jo on tehty tutkimuksellisia läpimurtoja kuivuuden kestävyydessä ja ravintolaadun parantamisessa. Tärkeämpi kysymys kuin bioteknologian potentiaali on mahdollisuudet saada nämä tekniikat kehitysmaiden käyttöön.
[Miia Toikka ja Sofie Sandström:]
Nälkä ei ole ensisijaisesti tuotanto-ongelma, vaan sen perussyitä ovat köyhyys, eriarvoisuus ja demokratiavaje. Maailman ruoantuotanto on kasvanut viime vuosikymmeninä ennenäkemätöntä vauhtia, nopeammin kuin väestö. Siitä huolimatta nälkäisten määrä ei ole maailmassa ratkaisevasti vähentynyt, vaan monissa maissa jopa kääntynyt nousuun. Vuoden 2008 ruokakriisi nosti aliravittujen määrää, joita on arviolta yli miljardi maapallon väestöstä. Kriisiin on useita syitä, jotka eivät liity tuotanto-ongelmiin. Poliittisilla teoilla kuten keinottelun hillitsemisellä ruokamarkkinoilla ja maatalouskaupan uudistamisella voitaisiin ratkaisevasti vaikuttaa maailman nälänhätään.
Koska nälkä ja köyhyys eivät ole teknisiä ongelmia, tekniset ratkaisut eivät voi niitä poistaa. Nykyisellään geeniteknologiaan liittyy lisäksi piirteitä, jotka voivat pikemminkin pahentaa ongelmia. Patentoitujen lajikkeiden siementen käyttö uhkaa viljelijöiden omavaraisuutta sekä oikeutta säästää, vaihtaa ja jatkojalostaa siemeniä. Joissakin tapauksissa siemenet on tehty lisääntymiskyvyttömiksi, jolloin viljelijän on ostettava uudet siemenet joka vuosi. Geenimuunneltujen lajikkeiden viljely tulee usein kalliiksi myös siksi, että niiden viljelyssä tarvitaan tiettyjä torjunta-aineita tai muita kemikaaleja.
Geeniteknologia ei ole myöskään paras saati ainoa tapa lisätä maatalouden tuottavuutta. Sen sijaan, että satsataan valtavia resursseja geeniteknologian tutkimukseen, tulisi edistää pienviljelijälähtöistä, halpaan teknologiaan perustuvaa ja paikallisiin oloihin sopeutettua maataloustutkimusta. Pienviljelijöillä tulee olla oikeus itse päättää kulttuuriin ja ympäristöön sopivimmat tuontatotavat.
Ilmastonmuutos vaikuttaa enenevässä määrin maataloustuontantoon, ja vaarantaa kehitysmaiden ruokaturvan monin tavoin; etenkin rannikolla meri uhkaa peittää alleen hedelmällistä viljelymaata. Siksi ilmastonmuutoksen hillintä ja köyhempien maiden sopeutumiskyvyn tukeminen on kenties tärkein haaste nälänhädän hillitsemiseksi.
2. Uskotko, että kehitysmaissa halutaan siirtyä käyttämään ns. Kultaista riisiä?
[Eija Pehu:]
Kultainen riisi voi kattaa noin kolmanneksen päivittäisestä A-vitamiinin tarpeesta. Tällä hetkellä 200 miljoonaa lasta kärsii A-vitamiinin puutteesta ja 500 000 sokeutuu vuosittain tästä syystä. Perusruuan avulla annettu vitamiinilisäys on hyvin tehokas tapa parantaa näin suurissa mittasuhteissa olevaa ravintovajausta (verrattuna esim. lääkkeinä annettuun A-vitamiiniin) erityisesti köyhille. Tästä näkökulmasta mahdollisuudet ovat hyvät. Ruuan kulttuurinen merkitys ja tottumukset ovat yksi tärkeä tekijä, joka vaikuttaa hyväksyttävyyteen. On esitetty epäilyjä että kellertävä 'kultainen riisi' ei olisi niin helposti hyväksyttävissä. Samanlainen innovaatio on tehty bataattiin tavallisella jalostuksella ja naita lajikkeita on tuotu markkinoille Ugandassa. Siellä havaittiin hyväksyttävyyden parantuvan tuntuvasti kun samassa annettiin myös ravintolaatuun ja terveyteen liittyvää neuvontaa ja neuvonta kohdistettiin lapsiperheisiin. Yleinen bioteknologian hyväksyttävyyden parantuminen, minkä uskon edistyvän koko ajan, sekä tiedon levittäminen positiivisista mahdollisuuksista tulee vaikuttamaan kultaisen riisin viljelyyn ja kulutukseen.
[Sofie Sandström:]
Monet kehitysmaat kuten Intia, Bangladesh ja Indonesia eivät ole vielä hyväksyneet kultaista riisiä. Monissa maissa ei hyväksyntäprosessia ole vielä edes aloitettu.
3. Miten bioteknologiaan suhtaudutaan kehitysmaissa?
[Eija Pehu:]
Yleisesti myönteisesti. Monet kehitysmaat ovat hakemassa uusia mahdollisuuksia parantaa maataloutensa kannattavuutta ja kilpailukykyä. Bioteknologia nähdään mahdollisuutena tehostaa tuotantoa ja siten vähentää painetta luonnon ekosysteemien käyttöönotolta ja toisaalta mahdollisuutena erilaistua. Erityisesti maissa missä on rikas biodiversiteetti bioteknologia nähdään työkaluna arvioida diversiteettiä ja tuoda sille lisä-arvoa. Ongelmallisinta kehitysmaille tehdä itsenäisiä päätöksiä bioteknologian kehittämisessä ja käyttöönotossa ovat heidän vientimaidensa erityisesti EU:n kanta bioteknologiaan. Korostuneen kielteinen kanta GMO tuotteisiin tekee viennistä riippuvaiset kehitysmaat varauksellisiksi tämän tekniikan käyttöönotossa. Useissa kehitysmaissa on myös aktiivinen kansalaisjärjestötoiminta, joka vastustaa bioteknologian käyttöönottoa. Useat näistä kansalaisjärjestöistä saavat tukea Euroopan and USA:n järjestöiltä ja myös adoptoivat naiden ohjelmat melko kritiikittä. Tilanne on johtanut joissain maissa kuten Indonesiassa avoimiin konflikteihin kansalaisjärjestöjen ja viljelijäjärjestöjen välillä.
[Miia Toikka ja Sofie Sandström:]
Kuten teollisuusmaissa, myös monissa kehitysmaissa käydään kiivasta debattia bioteknologiasta. Vaikka kehitysmaiden eliittiin kuuluvat teknokraatit esiintyvätkin kansainvälisillä areenoilla bioteknologian puolustajina, suhtautuu kansalaisten enemmistö ruoan geenimuunteluun paljon vähemmän innokkaasti. Viljelijät ovat järjestäneet laajoja geeniteknologian vastaisia mielenilmauksia muun muassa Thaimassa, Indonesiassa, Intiassa ja Bangladeshissa. Kaikki kehitysmaiden ympäristöjärjestöt, joihin Kepalla on kontakteja, ovat geeniteknologian suhteen samoilla varovaisilla linjoilla kuin eurooppalaiset järjestöt. Myös kehitysmaiden kuluttajat ovat huolestuneita geenimuunneltujen elintarvikkeiden terveysvaikutuksista, aivan kuten eurooppalaisetkin.
Useimmissa kehitysmaissa ei ole riittävästi kapasiteettia tutkia geeniteknologiaa ja turvallisesti tehdä kokeiluja GM-lajikkeilla. Etelä-Afrikka on ainoa maa Afrikan mantereella, jossa GM-lajikkeet on otettu kaupalliseen käyttöön. Monet muut maat ovat kieltäneet lajikkeiden tuonnin, välityksen ja kaupallisen viljelyn.
4. Yhdeksi keskeiseksi tavoitteeksi on kansainvälisesti nostettu se, että alan sovellukset hyödyttävät myös köyhiä maita? Uskotko näin käyvän?
[Eija Pehu:]
Uskon, että näin käy. Olin aikaisemmin hieman optimistisempi aikataulusta, mutta uskoisin, että näemme muutoksen suhtautumisessa 5-10 vuoden aikajänteellä. Meneillään olevat keskustelut teknologian siirtohankkeista, ja selkeä halukkuus sekä kehitys-organisaatioissa että yksityisellä sektorilla osoittavat että tätä tavoitetta jo operationalisoidaan. Esimerkki Rockefeller Foundation kehittää teknologian siirtohanketta soveltaa bioteknologiaa Afrikan maataloudessa ja Maailmanpankki on juuri käynnistänyt globaalin keskustelun tieteen ja teknologian roolista ruokaturvan takaamisessa.
[Sofie Sandström:]
Viime vuosina ei olla nähty sellaista kehitystä, joka viittaisi siihen, että köyhiempien maiden säätelykapasiteettia vahvistettaisiin niin, että maat voisivat turvallisesti kokeilla kehitettyjä lajikkeita.
5. Miltä sovelluksilta odotat itse eniten?
[Eija Pehu:]
Primaaristi hyötykasvien viljelyominaisuuksien parantamisesta: hyönteisten, tautien ja kuivuuden kestävyys. Sitten ravintolaatu-ominaisuudet (paremmat proteiinit, vitamiinit, jne.). Kolmanneksi ruuan mukana annetut lääkkeet ja rokotteet.
6. Mitkä ovat yleisimpiä bioteknisesti tuotettuja viljelykasveja maailmalla?
[Eija Pehu:]
Soija, maissi, puuvilla
7. Ketkä hyötyvät GM-tuotteista? Miten niiden käyttö jakautuu maailmalla?
[Eija Pehu:]
Tarkimmat talouslaskelmat ovat hyönteiskestävän puuvillan tuotannosta. Näitä on tehty Kiinassa, Etelä-Afrikassa ja Meksikossa. Kaikki tutkimukset osoittavat että teknologiasta ovat hyötyneet eniten viljelijät ja sitten siemenkauppa ja lopuksi transgeenisen teknologian kehittäjä. Monien maataloustuotteiden hinnat ovat laskeneet tasaisesti viime vuosikymmenien aikana, mutta tuotantopanosten hinnat ovat minissa maissa nousseet. Teknologiat, jotka vähentävät kasvinsuojeluaineiden tarvetta kuten Bt-puuvilla parantavat viljelijän taloudellista tulosta. Kiinan tutkimus myös raportoi pestididimyrkytysten vähenemisen. Yleisemmällä tasolla bioteknologiasta hyötyy viljelijä, kuluttaja (vähemmän kemikaaleja, parempi laatu, jne.), ja ympäristö.
Vuonna 2008 maailmassa viljeltiin siirtogeenisiä kasveja 25 maassa 125 miljoonan hehtaarin alalla. Noin neljännes tästä alasta oli kehitysmaissa. Tärkeimpiä tuottajia ovat USA, Argentiina, Brasilia ja Intia. Kolme uutta maata liittyi viime vuonna GMO lajikkeiden tuottajiin: Burkina Faso, Egypti ja Bolivia.
[Sofie Sandström:]
Suuret monikansalliset maatalousyritykset kuten Monsanto omistavat eniten GM-tuotteiden patenteista. GM-tuotteet eivät ole johtaneet satojen kasvuun köyhimmissä maissa, missä niiden käyttö on erittäin pienimuotoista. GM-tuotteita on nähty kehitysmaissa eniten Yhdysvalloista tuotuna ruoka-apuna, joka tukkii paikallisia markkinoita, ja siten haitallisesti vaikuttaa paikallisten pienviljelijöiden toimeentuloon ja ruokaturvaan.
Haastattelu on tehty 2002 ja päivitetty 2009.
Professori Eija Pehu
Professori Eija Pehu toimii tällä hetkellä Yhdysvalloissa Washington D.C:ssa Maailmanpankin erityisneuvonantajana erikoisalanaan kasvinviljelytiede. Helsingin yliopistossa kasvinviljelytieteen professorina toimiessaan hän tutki siirtogeenisten kasvien lisäksi muun muassa luomutuotantoa ja siirtogeenien leviämisen estämistä. Kehitysmaiden maatalouteen hän on perehtynyt mm. työskennellessään Aasiassa ja Afrikassa.
Koordinaattori Miia Toikka ja kehityspoliittiinen työntekijä Sofie Sandström
Miia Toikka (VTM) ja Sofie Sandström työskentelevät Kehitysyhteistyön palvelukeskuksessa Kepassa.


